21世纪经济报道记者曹恩惠实习生费心懿 上海报道 冷链，作为物流行业的一个细分赛道有望迅速升温。

国务院办公厅日前印发《“十四五”冷链物流发展规划》（下称《规划》）明确指出，到2025年，初步形成衔接产地销地、覆盖城市乡村、联通国内国际的冷链物流网络；展望2035年，全面建成现代冷链物流体系，设施网络、技术装备、服务质量达到世界先进水平，行业监管和治理能力基本实现现代化。

近年来，我国冷链物流市场规模快速增长。据中物联冷链委发布的《2020年中国冷链物流百家重点企业分析报告》，截至去年，我国冷链物流市场规模超过3800亿元，冷库库容近1.8亿立方米，冷藏车保有量约28.7万辆，分别是“十二五”期末的2.4倍、2倍和2.6倍左右。

然而，由于我国农产品产地冷藏保鲜设施总量不足、地域分布不均，商品化处理能力较弱，再加上与骨干冷链物流网络缺乏有效衔接，产后损失较大。相比于发达国家，我国的冷链水平仍有较大差距。

但随着上述《规划》的落地，冷链赛道的关注度将迅速提高。

“对症下药”迎击痛点

随着城市新零售、生鲜配的爆发，以及连锁便利店持续扩张，终端的低温消费日益提升，国内冷链物流市场需求正在持续得到释放。中物联冷链委预测，到2025年，我国冷链物流行业的市场规模有望突破5500亿元。

事实上，冷链物流在整个社会流通中扮演着重要角色。

在12月13日国家发改委召开的新闻发布会上，国家发展改革委经济贸易司副司长张江波表示，未来中国将建设“四横四纵”8条国家冷链物流骨干通道，串接农产品主产区和19个城市群，形成内外联通的国家冷链物流骨干通道网络。

针对当前国内冷链发展的问题，《规划》围绕“6+1”重点品类，包括肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食品等生鲜食品，以及疫苗等医药产品，对“十四五”时期冷链物流发展作出全面部署，也是推动当前和今后一个时期冷链物流高质量发展的顶层设计和系统指引。

《规划》提出，建设串接主产区、主销区的“四横四纵”冷链物流骨干通道，构建“321”冷链物流运行体系。提出“三级冷链物流节点建设工程”，对国家骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心建设和两端冷链物流设施补短板作出安排。

同时，为加强冷链物流监管，《规划》提出“全国冷链食品追溯监管体系建设工程”，依托现有全国进口冷链食品追溯管理平台，逐步将内贸冷链食品流通纳入追溯管理范围，推动国家、省级平台以及各类市场化平台间数据交换和信息共享，到2025年建成全国冷链食品追溯管理平台，实现多层次、多系统、跨区域冷链物流追溯闭环。

而在基础建设和硬件设施上，冷库装备将迎来规范化、智能化、绿色化、创新水平的更新迭代时期。在流通上，向消费品双向冷链物流推进，完善高品质生鲜消费品下行通道，推动城乡冷链网络双向融合。

“步步为营”政策吹风

中物联冷链委数据显示，当前我国果蔬、肉类、水产品的冷藏运输率分别为35%、57%、69%，而发达国家平均冷藏运输率高达90%以上。另外，现存的冷链质量较差、数量较少，尤其是农村中现有的部分小型冷库的运营并不乐观。

据《2021年生鲜农产品冷链储运技术发展报告》指出，我国每年生鲜农产品的总调运量超过3×108t，综合冷链流通率仅为19%；食品、生鲜农产品在流通环节中的损失严重，每年直接经济损失高达6800亿元。

而在需求侧，随着城市化进程全面提升、人均消费水平不断升级，食品安全质量的要求提高，进一步促进了食品农产品冷链运输的发展。而疫情的出现，也迫使医疗用品的需求急剧增加，使冷链运输呈暴发性增长。

实际上，此次《规划》的出台具有重要的里程碑式意义。张江波表示，本《规划》是我国冷链物流领域第一份五年规划，意味着这是一项全方位、多维度、多层面的顶层设计。

21世纪经济报道记者注意到，在《规划》出台前，近些年来国内针对“冷链物流”的整体规划逐步被重视，释放出的信号愈加清晰明确。

真正迎来行业革新的是，2020年，我国提出建设首批17个冷链骨干物流基地。

“这17个冷链骨干物流基地的建设，预示着着力构建国家层面的骨干冷链物流基础设施网络，提高冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化水平，支持生鲜农产品产业化发展，促进城乡居民消费升级。”一位物流行业分析人士告诉21世纪经济报道记者。

今年，我国冷链物流体系建设进一步升级。3月份，国内首次提出发展乡村冷链，推进田间地头小型仓储保鲜冷链设施，推进产地低温直销配送中心建设。值得一提的是，本次《规划》还重点提出，推动第三方冷链物流企业专业化发展、规模化经营和数字化转型，着力培育具有较强国际竞争力的龙头企业。

21世纪经济报道记者注意到，近些年来，以顺丰、中通等为代表的物流企业正在加速冷链布局。

目前，国内冷链物流市场空间虽巨大，但是仍以区域性的中小企业为主，全网冷链物流企业并不多。中通冷链总裁孟峰认为，这主要由两个方面原因造成，“从需求角度来讲，传统多级分销流通模式，客观上造成了冷链供给的分段、散乱、区域性、小规模等特点，冷链物流企业在整个供应链中，价值创造是有限的，造成冷链物流企业缺乏话语权，利润空间被无限压制，缺乏扩大再生产的能力，这样就陷入一个恶性循环。”

“从供给角度来看，冷链物流本身就是资本、管理、技术、人才门槛比较高的行业，一家公司以一己之力，能够真正完成对全国冷链网络的投资建设和运营管理，难度是非常大的。不是做不到，但是需要一个非常健全的政策环境、健康的市场环境和一个相当长的循序渐进的建设周期。”孟峰说。

不过，在他看来，随着政策的持续落地，在双循环新常态、国家全方位冷链激励政策的出台、国内商品流通变革趋势的多重因素影响下，冷链行业进入了发展快车道，市场规模正在快速膨胀。

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