本报记者 陈靖斌 广州报道

近日，广东省政府办公厅发布的《广东省推进冷链物流高质量发展“十四五”实施方案》（以下简称《实施方案》）提出，到2025年，专业化冷链服务质量大幅提升，肉类、果蔬、水产品产地低温处理率分别达到85%、30%、85%，综合冷链流通率显著提升，流通环节腐损率逐步下降。

《实施方案》设定的发展目标是，到2025年，广东基本建成符合省内产业结构特点、适应经济社会发展需要的冷链物流体系。其中，要在产地预冷、传统农批市场冷库等末端设施方面，补齐短板，提高设施装备网络化、标准化、智能化、绿色化水平，建成广东供销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网。

“《‘十四五’现代流通体系建设规划》再次提到了针对冷链物流体系的建设和发展方向，特别是绿色经济、‘双碳’战略大背景下，搭建实现现代流通体系下冷链物流更加有着巨大的意义。积极研究‘双碳’目标背景下供应链经济，尤其是保持冷链供应链的良性循环，对于保证经济高质量发展、实现第二个百年目标具有十分重要的战略价值。”中国城市发展研究院农文旅产业振兴研究院常务副院长袁帅告诉《中国经营报》记者。

构建现代冷链物流设施网络

《实施方案》提出，广东将加快冷链物流基础设施建设和冷链装备提升，冷库库容规模和冷藏车保有量年均增长10%以上，并大幅提升专业化冷链服务质量。此外，广东将加快建设申报国家骨干冷链物流基地，力争实现4—5个国家骨干冷链物流基地纳入国家年度建设名单；建成全省冷链物流追溯监管平台，实现重点环节、重点领域全覆盖。

重点任务方面，方案提出，广东将构建现代冷链物流设施网络、夯实农产品产地冷链物流基础、提高冷链运输服务质量、完善销售地冷链物流网络、优化重点品类冷链物流服务、推进冷链物流数字化智能化绿色化发展、大力培育冷链物流骨干企业、加强冷链物流标准化建设、加强冷链物流全链条监管等。

其中，在构建“7+N+X”冷链物流设施网络方面，广东将围绕7个国家骨干冷链物流基地，依托广东供销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网以及具备条件的冷链物流设施，规划布局若干省级产销冷链集配中心和两端冷链物流设施。

事实上，在广东推进冷链物流高质量发展前，就已对相关产业发展有所布局。

2022年广东省《政府工作报告》指出，广东加快新型消费基础设施和载体建设，培育壮大新型零售、智慧餐饮、在线体育、远程医疗等新业态。促进农村消费提质升级，推进田头智慧小站建设和农贸市场升级改造，实施电子商务下乡进村和农产品出村进城工程。完善城乡商贸流通体系，加快国家物流枢纽、骨干冷链物流基地、广东供销冷链物流网等建设。在完善冷链物流、直供配送、农资农技网络方面，广东将建成一批田头智慧小站。

IPG中国首席经济学家柏文喜向《中国经营报》记者分析指出，冷链物流是支持生鲜、食品、医药等行业发展的基础设施，是产业升级与高质量发展的必备条件，这也是广东重视冷链物流高质量发展工作的主要原因。“冷链物流高质量发展对广东的产业，以及区域经济发展，将产生基础服务支持与行业自我发展相辅相成的作用。”

仍需进一步“赋能”

根据《实施方案》，在夯实农产品产地冷链物流基础方面，提出要聚焦农产品产地“最先一公里”冷链设施短板，支持农业企业、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，在农产品产地重点镇和中心村，分区分片集中建设田头预冷保鲜设施。

在广州增城区、茂名高州市等地共享式“田头智慧小站”已有示范。

在构建产地冷链物流服务网络方面，《实施方案》提出，依托农民合作社服务中心、农业生产托管运营中心、供销合作社助农服务平台等，成立“田头智慧小站”产业服务联盟，引入社会力量，重点培育一批产地移动冷库和冷藏车社会化服务主体，大力发展产地冷藏保鲜设施设备租赁等社会化服务，推广“田头冷链服务驿站”“供销田头集散中心”“移动冷库+集配中心”等模式。

《实施方案》要求，优化重点品类冷链物流服务，包括肉类、果蔬、水产品等。

以肉类为例，适应消费升级新趋势和禽畜疫病防控新要求，加快构建“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”的冷鲜肉流通体系，实现预冷排酸、分割加工、包装运输、保鲜销售等全程冷链服务保障。

在茂名、湛江、韶关、肇庆、清远、云浮等生猪家禽优势产区，官方将支持依托现代畜禽产业园完善冷链物流设施，鼓励屠宰加工企业建设标准化预冷集配中心、低温分割加工车间、冷库等设施，配备必要的冷藏车等设备。

尽管如此，冷链物流体系的发展仍任重而道远。

“冷链物流高质量发展还有新增库容、运能、高效率的综合调度与配货及监管体系建设等瓶颈与难点需要突破，这一方面需要行业积极运用科技进步成果来提升与推动行业发展，另一方面也需要综合配套政策来激励市场资源与社会资源对行业的共同投入。”柏文喜指出。

而袁帅则认为，冷链物流高质量建设与发展要向智能化、科技化、数字化方向转型升级，冷链行业及其他链条组织要加大冷链物流设施、技术的资源投入，新技术将为冷链物流赋予更高价值。“互联网、大数据、物联网、区块链等技术在冷链物流专业领域逐步渗透，冷链物流全链条进一步实现技术赋能，逐步构建智能化冷链物流体系。冷链物流是国内大循环和国内国际双循环高效畅通、融合互补的有力支撑，这也是响应新时代高质量发展要求的具体行动，更加是践行乡村振兴、绿色经济、‘双碳’的保障环节。”

（编辑：王金龙 校对：彭玉凤）

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