稳就业 保民生 促发展
——人社部多措并举确保就业大局稳定
慈善公益报（本报记者 王学军）受新冠肺炎疫情影响，今年的就业形势异常严峻。就业是最大的民生，位于“六稳”“六保”之首，《政府工作报告》也在确定预期目标中明确指出“今年要优先稳就业保民生”，并明确布置了就业任务：城镇新增就业岗位900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%。
据《慈善公益报》记者了解，疫情期间，全国人社系统坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，快速响应，主动作为，积极配合做好疫情防控，打出稳就业“组合拳”，紧锣密鼓出台了一系列政策措施，实施系列专项行动，不断创新服务方式，积极推动“线下活动”向“线上服务”转变，综合施策引导农民工有序返岗就业，着力抓好高校毕业生就业工作，切实做好困难群众就业兜底保障，助力企业复产复工，千方百计确保就业大局稳定。
人社部相关负责人近日表示，下一步，人社部将认真贯彻中央决策部署，会同有关部门不断强化政策供给，减负、稳岗、扩就业并举，努力确保就业大局稳定。具体举措可以概括为5个关键词：稳存量、扩增量、保重点、促匹配、兜底线。
在稳存量方面，紧扣“免、减、缓、返、补”五方面政策，支持稳企业、保就业，落实中小微企业免征、大型企业减征、困难企业缓交社会保险费的阶段性政策。扩大失业保险稳岗返还受益面，用好用足促进就业的吸纳补贴、培训补贴等，综合发力帮助企业，特别是中小微企业稳定就业存量。
在扩增量方面，主要围绕政策联动、产业带动、支持自主创业、鼓励灵活就业四个方面来着力拓宽就业空间。财政、货币政策聚力支持稳就业，拉动就业能力强的投资项目优先实施，吸纳就业能力强的劳动密集型产业、小微企业优先支持，创业创新带动就业潜力加速释放。同时，灵活就业是扩就业的重要渠道，要进一步加大对劳动者平台就业的扶持力度，清理取消涉就业的不合理限制和收费，支持多渠道灵活就业。
在保重点方面，紧紧围绕高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体强化精准帮扶，加速兑现国有企事业单位招聘、基层项目招录、研究生和专升本招生、就业见习等各项毕业生扩招渠道，强化政策支持、一对一帮扶，促进市场化社会化就业，为毕业生提供不断线服务。同时，落实常住地公共就业服务责任，提升均等化、便利化水平，稳定农民工、建档立卡贫困劳动力、就业困难等各类群体就业。
在促匹配方面，用足就业服务、职业培训两大手段，提升人岗匹配效率，密集开展“百日千万”等线上招聘行动，有序恢复线下服务活动，全面开通并优化线上失业登记、线上失业保险申领、线上就业补贴申办平台，扩大以工代训范围，支持企业以训稳岗、以训待岗，做实线上线下培训平台，及时发布新职业，让更多劳动者长技能、好就业。
在兜底线方面，牢牢兜住失业人员基本生活保障这一民生底线，全力维护社会和谐稳定。进一步扩大失业保险的保障范围，及时发放失业保险金、失业补助金，并加强与低保、社会救助衔接，切实保障失业人员基本生活。
该负责人表示，人社部将坚决贯彻落实中央决策部署和《政府工作报告》确定的重点工作，紧盯形势变化，注重精准施策，千方百计稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利筑牢基础、贡献力量。
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