宁夏回族自治区农牧厅
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各市、县（区）农牧局：
为全面贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神，落实全国农业工作会议、自治区农村工作会议、全区农业工作会议精神，围绕实施乡村振兴战略,大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加快种植业现代化建设步伐,我局制定了《2018年种植业工作指导意见》。现印发你们,请结合本地实际,切实抓好落实,为实现乡村振兴、决胜全面建成小康社会作出贡献。
附件：2018年种植业工作指导意见
农牧厅种植业管理局
2018年3月22日
附件：
2018年种植业工作指导意见
一、工作思路
认真落实中央和自治区农村工作会议、农业工作会议关于实施乡村振兴战略部署要求，以增加农民收入为目标，以供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农、效益优先，全面实施粮食产业优化升级、蔬菜产业提质增效行动计划，加大结构调整力度，提升耕地质量，加快优良品种及农机农艺组装配套，强化龙头企业带动、一二三产业融合发展，推进农业社会化综合服务站建设，促进种植业提质增效、农民持续增收。
二、主要目标
全区粮食播种面积稳定在1150万亩以上，总产保持在360万吨以上；瓜菜面积稳定在300万亩以上，总产量达到680万吨以上，建设永久性蔬菜基地50个；建设龙头企业带动水稻、蔬菜、硒砂瓜“五优”基地15万亩；农作物制（繁）种面积达到60万亩；实施银北地区盐碱地农艺改良70万亩；新建农业社会化综合服务站40个。
三、重点工作
（一）进一步夯实农业生产基础。坚持“藏粮于地”战略，大力实施耕地保护与质量提升行动，加大银北地区百万亩盐碱地农艺改良力度，全面落实机械深翻、秸秆还田培肥、增施有机肥等10项农艺措施70万亩；大力推广农作物秸秆粉碎还田培肥技术，水稻秸秆还田实现全覆盖；开展有机肥替代化肥示范，建设绿色标准示范园30个，重点解决硒砂瓜连作障碍、温室土壤板结；推进耕作制度改革，引黄灌区发展麦后复种35万亩以上，冬牧70复种水稻、玉米示范6万亩，集成一批农机农艺配套、用地养地结合的技术模式，以点带面、示范推广。
（二）大力实施粮食产业优化升级行动计划。落实粮食安全省长责任制，认真做好640万亩粮食生产功能区划定。以保供增收为重点，加大结构调整，坚持提升水稻、稳定小麦、适度压减籽粒玉米、积极推进马铃薯主食化。水稻播种面积110万亩，突出主导品种，优化栽培模式，推行适时收获，着力提升水稻品质。小麦播种面积190万亩，重点抓好中南部山区冬小麦免费供种、引黄灌区春小麦提纯复壮和原良种生产基地建设、麦后复种模式示范推广。玉米播种面积430万亩，重点发展粮饲兼用、淀粉加工专用玉米，扩大制种玉米面积。马铃薯播种面积240万亩，坚持“种薯繁育、鲜薯外销、淀粉加工、主食开发”四业并举，加大一级种薯推广力度，推广主食化专用品种2万亩。建设荞麦、谷子等特色杂粮生产基地，培育“原字号”杂粮产业。
（三）大力实施蔬菜产业提质增效行动计划。以提升百万亩设施农业、百万亩越夏冷凉蔬菜和百万亩硒砂瓜“三个百万亩”质量效益为重点，突出主导品种，培育产业大县，推进蔬菜全程质量标准体系建设，搞好产销衔接，推广供港、安品模式，提升蔬菜规模化、标准化生产和产业化经营水平。新建设施2万亩以上，建设永久性蔬菜生产基地50个，水肥一体化基地20个，推广秸秆反应堆技术1万座。落实菜蓝子市长负责制，建立完善蔬菜价格风险联动托市机制；拓宽蔬菜价格保险覆盖面，帮助菜农规避市场风险。继续办好“全国知名蔬菜商走进宁夏活动”，开展“宁夏菜心”品牌形象标识征集、评选、发布活动，进一步放大“宁夏菜心”“宁夏番茄”“中卫硒砂瓜”“彭阳辣椒”等品牌影响力。
（四）加大绿色高产高效技术推广。坚持“藏粮于技”战略，深入推进绿色高产高效示范县创建，集成组装配套高效节水、水肥耦合、水药一体、缓（控）释肥等优新技术，实施绿色增产模式攻关100万亩，带动大范围增产增效。大力推广“一控两减”技术，推广玉米、马铃薯滴灌水肥一体化技术30万亩以上、覆膜保墒旱作节水技术150万亩以上；推广测土配方施肥技术900万亩以上，推进化肥使用量零增长；推广专业化统防统治及绿色防控600万亩以上，全面落实农药经营许可，强化质量监管，保障用药安全，推进农药使用量零增长。
（五）提升种业创新能力。统筹抓好制种基地建设、主推品种示范、育种能力提升、种子市场监管。建设农作物新品种展示示范园区30个，推进青铜峡市杂交玉米制种、固原市马铃薯种薯繁育、平罗县蔬菜繁制种和引黄灌区稻麦扩繁为主的制种基地建设；加快宁粳43、宁春4号等优良品种提纯复壮和蔬菜育种升级；加强南繁基地建设，提升育种创新水平。发展农作物繁制种60万亩以上，生产马铃薯原原种1亿粒，建设马铃薯原种基地3万亩、一级种薯基地10万亩。加强种子市场监管，提高全区农作物商品化供种保障能力。办好宁夏（平罗）种业博览会，提升宁夏种业影响力。
（六）提升农业社会化服务能力。认真落实《规范农业社会化综合服务站创建管理提升服务水平的指导意见》，进一步规范服务站“六项”建设内容，严格“八有”管理标准，拓展技术指导、农资供应、测土配肥、统防统治、农机作业、土地托管、金融服务、品牌农业、市场营销、休闲观光“十项”服务功能，创新金融担保、半托管、全托管、产业联盟、产业联合体等新型服务模式，着力打造新品种新技术展示、农机农艺融合、特色农产品销售、一二三产业融合、金融服务、新型职业农民培训“六大平台”，提升农业社会化服务水平。2018年巩固提升80个、新建40个，全区农业社会化综合服务站达到120个。
（七）联动融合拓展种植业多种功能。认真实施《龙头企业带动产业融合发展实施方案》，以龙头企业为引领、农民合作社为纽带、家庭农场为基础，建立粮食、蔬菜产业联合体，延伸产业链，形成利益链，建立服务链，带动广大农户的分散经营和现代农业发展有效衔接，促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展。支持龙头企业带动农户创建“五优”水稻基地7.5万亩、“五优”蔬菜基地4.5万亩、硒砂瓜万亩小产区示范基地6个。支持龙头企业依托特色种植园区，打造休闲观光、农事体验、文化传承于一体的田园综合体10个，推进一二三产业融合发展，让农户分享产业链增值收益。加大富硒功能农业开发，支持吴忠市打造“塞上硒都”、中卫市建设“西部硒谷”，建设富硒功能农业示范区2个，打造3-5个富硒农产品全国“单品冠军”，举办宁夏富硒产业高峰论坛，充分挖掘种植业质量效益增长潜力。
（八）加大品牌培育和保护。积极开展“三品一标”认证，加快质量标准体系建设，建立从“田间到餐桌”全程质量追溯体系，推进政策、标准、营销、标识、监测、追溯“六统一”；加强“宁夏大米”、“宁夏菜心”、“西吉马铃薯”、“中卫硒砂瓜”等公用品牌、地理标志品牌的培育和保护；以“塞上江南美，宁夏特产香”为主题，加大品牌宣传推介力度，构建品牌营销体系，推进质量兴农、品牌强农。培育优质粮、蔬菜企业品牌5-7个、产品品牌8-10个。
