一有疫情就喊停止进口冷链，为什么行不通？

时间：2022-12-26 15:44:17来源：food栏目：冷链新闻阅读：

文观察者网专栏作者 CFLkane

冷冻食品行业从业人员

最近北京疫情又引起大家对冷链的不安，也开始有人提出通过限制减少进口冷链，借此扶持国内相关产业。这种想法的出发点固然是好的，但考虑到冷链进口对国内市场的重要性，未免又太天真了一点。

受疫情影响，2021年对于国内进口冷链来说意义非凡，不能说是行业洗牌吧，只能说是把牌桌掀了改打麻将。开个玩笑，其实没这么夸张，玩家基本上还是那些，但是规则变了不少。

1月7日，在武汉万吨·华中冷链港，工作人员对进口冷链食品卸货区进行消杀。新华社记者熊琦摄

我们的冷链到底进口些什么？

首先我们要解决的问题是，什么产品需要冷链？

冷链一般用于食品和医药，通过低温抑制生物活性，延长产品的保质期。医药运用进口冷链的情况我不清楚，估计用的不多但是估计也没人会抵制，我这里着重介绍食品冷链。

食品的冷链方面大体上可以分为冷藏和冷冻。一冷藏是指维持在零度以上用于运输蔬果类、鲜肉等产品，这些产品如果运输过程温度过低会产生冷害（就是冻坏了），此类的进口冷链主要以进口东南亚的水果为主。

冷冻是保持0℃以下，一般是-18℃的冷冻物流，运输的也是经过冷冻处理的冷冻食品。进口的冷冻食品涉及面就非常广了，包括水果、蔬菜、肉类、水产品、粗加工食品（浓缩果浆，切割好的肉，剥好的虾仁之类的）、预包装食品（预制菜品，冷冻速食品）等等。

还有一种比较特殊是急冻或者说是超低温，一般低于35℃，这一类运用的比较少，通常用于运输医药产品，出于成本考虑食品一般不用，偶尔会有预制菜品使用超低温贮藏。

进口冷链食品绝大部分都是作为原料经过再加工然后流入市场，所以发现冷链检出新冠，摸清楚在哪个环节发现的就非常重要。如果是在市场发现检出，说明已经影响到了很多地方。如果是在海关检出，那属于正常情况（在此点名批评来自印度的水产品，检出率比别的国家的货高了不少）

国外冷链这么不靠谱，我们做了哪些应对？

在讲这部分之前，我们先简单介绍疫情前后进口冷链的流程变化，对比如下图：

国外商品靠岸后，面对的第一道关就是海关的检测。

海关：每一个货柜都要打开抽检，随机抽20%-30%，抽检合格才能过关。通关后统一将商品拉到集中监管仓。

集中监管仓：会先对每一箱进行消毒，一般会配有隧道式消杀装置，消杀完送入冷库等待针对每一箱的核酸检测，待这一批所有产品都检测合格后，准许流通。

冷库：不可能把集装箱直接拉到市场，会先拉到冷库进行贮藏，一般冷库有商业性质的大型租赁冷库或企业自建冷库，我单位附近就有个大型租赁冷库，每天早上都能听到：“环境部冷库区域人员必须带好口罩，员工操作期间必须穿好防护服，戴好橡胶手套与一次性帽”。每个月都能看到冷库工作人员早上排长队测核酸（根据风险程度不同，有些会一周测一次）。外部人员以往可以随便进出，现在必须扫行程码。

疫情之后，我们可以发现增加了一个大的环节——“集中监管仓”，其实不仅是增加检测的环节，很多地方操作也进行了调整。2020年11月，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发了《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》，相比疫情前，这一《方案》对冷链物流的消杀环节作出了较为具体的规定，要求更加细致。

2021年1月，各地陆续开始实施集中监管仓制度，所以我们会发现冷链检出的新闻变得越来越少了。

具体涉及到运输的消杀环节有：

在口岸环节，检测结果为阴性的，海关部门组织指导督促查验场地经营者或进口企业，对进口冷链食品的集装箱内壁、货物外包装实施消毒。消毒完成后，消毒单位出具该批货物业经消毒的证明。未在口岸环节消毒的进口冷链食品按规定放行后，在后续环节予以消毒。

在冷链运输和出入库环节，进口冷链食品在从集装箱卸货换装至国内运输工具时，货主或其代理人对货物包装实施消毒。进口冷链食品运输过程中，承运企业不得开箱，在国内运输段交通运输管理部门要督促指导冷链物流企业严格查验海关通关单证，落实运输车辆船舶等装载运输装备消毒、一线工作人员个人防护等措施。

在流通环节，对从口岸放行的进口冷链食品，在社会冷库或企业冷库倒箱过车、入库存储前，相关生产经营单位查验货物所附的消毒证明，如未消毒，则在掏箱卸货时，对该批货物的集装箱内壁、货物外包装实施消毒。消毒完成后，消毒单位出具该批货物业经消毒的证明。生产经营单位对需打开外包装的货物的内包装实施消毒。

在市场环节，进口冷链食品销售市场要加强管理，规范市场卫生环境，做好销售场所的日常消毒工作。要严格落实防控要求，加强进口冷链食品是否消毒的相关证明查验工作，防止未经过预防性全面消毒处理的进口冷链食品进入市场。进一步完善追溯管理，做到所有进入市场的进口冷链食品来源可查、去向可追。

在这样的防控情况下，海关大约会有10%（主要是部分国家是真的不配合）因为检出被要求销毁。海关抽检过了，到了集中监管仓还能有大概1-8%的检出率。（至于为什么先消杀再抽检还能有检出，其实是因为消杀和检测取样是同步进行的，消毒剂喷的箱子湿漉漉的也没法取样，所以是在开柜把一箱箱搬出来的同时进行取样，检出阳性后会针对这批货每隔七天测一次，连续3次都是阴性才能流通否则整批销毁）。

可以看出，疫情对进口冷链的影响是巨大的，首先海关的通关周期从原本的7天变成一个月，期间滞港货柜有14天免箱期，而来自日本等地的货柜免箱期仅有7到10天。免箱期结束后，滞港超期费为每日2000元到2200元不等，插电费每日220元，平均每条货柜会额外产生3万到4万元的滞港费用，若在中转港停留待目的地港准许入港，则仅中转港插电费就每日380元，会产生更多滞港费用。这让海关的工作压力巨大，企业的经济负担也非常巨大，集中监管仓则是针对全部货物进行检测，需要更长的时间，同时还要收取费用。

船公司进口20尺普柜的滞箱费费率比较。来源：Re-code

进口冷链食品行业是一个重资产行业，基本上每家都是把能抵押的都拿去抵押了，商品和资金的周转是他们的生命线，不过因为都是做实业的，大多都有这方面的危机意识与资金储备。但是一条柜流通市场的利润可能也就几万，流通周期大幅度延长，大幅提高的损耗率以及通关和集中监管仓带来的各项费用，经过一年多的消耗，小企业差不多混不下去了，大企业则是凭借资源优势继续加码，进口冷链行业资源不断向大企业倾斜，就等一个合适的高价准备抛售商品。

为什么不能停止进口冷链？

但即便如此，我们也不能一刀切就停止冷链进口。简单来说有两方面原因：破坏一个行业带来的市场动荡以及社会问题。

中国猪肉市场整体呈现供不应求趋势，2019年中国猪肉产销量均实现下降，2019年我国猪肉产量为4255万公吨，同比下降21%，2020年下降11%；销量方面，2019年下降19%，2020年下降5%，小于产量降幅，从而导致我国猪肉产销率上升至112%，增幅较大，我国猪肉市场整体供不应求。

在这种情况下，进口肉类构成了国民食用生活的重要组成部分。海关数据显示，2021年全年累计进口肉类近938万吨；2021年全年进口额近322亿美元，同比增长4.6%。其中，2021年全年累计进口猪肉371万吨。

这在很大程度上补充了国内供需，并起到平抑物价的作用。以猪肉为例，2020年生猪供应收缩的行情下，进口的需求更为旺盛。根据海关总署发布的数据，我国猪肉进口均价从2020年1月份的每千克22.4元持续跌至8月份的每千克16.5元，与8月底全国农批市场每千克48.42元的猪肉平均售价相比，猪肉进口价格优势较大，一定程度上推动进口量增加。

而如果没有这些猪肉补充，8月份的平均猪肉价格可能远高于48元一公斤。

1月7日，在武汉万吨·华中冷链港，工作人员对进口冷链食品贴上用以溯源的“鄂冷链”码。新华社记者熊琦摄

再以虾为例，正因为有青虾、对虾、白虾、黑虎虾、九节虾等等许多品种的虾，这其中有国产养殖的，远海捕捞的，国外进口的，品种各异价格各异，这些共同维护起“虾”这一类产品的价格稳定。之前厄瓜多尔白虾因为检出阳性，厄瓜多尔白虾价格暴跌，与此同时其他品种虾价格暴涨几乎翻倍。再考虑到国产虾远远满足不了国内市场消费需求，进口虾不只有厄瓜多尔白虾一种，断掉进口冷链的后果估计就会像多年前的“蒜你狠”来次“虾死你”，而且类似的情况还会出现在肉类、乳制品类、水产品类。

进口冷链正是缓和我国固有的农业条件与人民日益增长消费需求矛盾的利器，我国农业条件摆在那，短期内快速扩展带来的环境污染问题、市场风险问题以及价廉伤农问题，远大于可以通过管控规避风险的进口冷链，两害相权，选择自明。

此外，全国进口冷链食品从业人员大概在30万左右，光是北京的进口冷链食品从业人数就有3.37万人。这些人普遍没有什么文化，都是农村地区出来务工的，属于如果失业短期内难以找到新工作的一群人。骤然停止冷链进口，社会稳定必然受到影响。

想要停止进口冷链，一方面是人们对于国外疫情防控的极度不信任，二是对于能威胁到生命安全事物的恐惧，希望离自己远远的。

但实际上进口冷链的影响无处不在，你喝的果汁除了NFC果汁（“非浓缩还原汁”）外，全都是进口浓缩果浆加工出来的，果葡糖浆也有很大一部分来自国外（主要是高果糖果葡糖浆，99.9%果糖的果葡糖浆技术就是可口可乐公司立于不败之地的根基），吃的猪蹄、鸡翅、鸡爪、鸡腿也有很大一部分是欧洲进口的，只是大家平时没有注意到罢了。

中国人民大学商学院教授易靖韬表示，不必对冷链食品敬而远之。来源：央视网

而最希望停止进口冷链的是那些人？就是做进口冷链贸易的，他们原本的盈利模式是通过在价格低的时候大量收购，价格高的事情抛售，用的是期货的玩法，才不是进批货加点价卖出去再进，都是一次性大量进货然后在冷库存着，冷库存1年内不会有任何明显的品质上差异。我因为工作原因，见过不止一次做这里大宗贸易的老板看到停止进口冷运的说法高兴地说道：“我巴不得停掉，停掉更好，今年因为新冠已经损失不少了，停掉涨涨价正好回回血。”

这里还想起一件事来，2019年末2020年过年前疫情刚有端倪时，我拜访了一家规模尚可做进口水产贸易的企业。了解到可能有大规模疫情，他们就提前全世界扫货，一周收了10条货柜。疫情让这种大企业活的更好，但是小企业就收不到货，收到货也可能因为疫情损失惨重，进口冷链食品行业逐渐往大企业稳小企业难发展的方向走，整体来看对行业也是非常不利的。

停止进口冷链不利于国家战略；

停止进口冷链不利于社会稳定；

停止进口冷链不利于民生发展；

停止进口冷链有利于谁？

有利于做进口冷链贸易的资本家们；

有利于借机开展风投并购的金融业。

全球新冠疫情下，我们国家的防疫能力已经是“优等生”水平了，大家完全可以信任中国的监管体系。疫情期间那么多风风雨雨都过去了，自己吓唬自己干啥。

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