对十三届全国人大三次会议第8836号建议的答复|关于增加粤东沿海地区水产养殖疾病监测防控农技人员的建议 (农办议〔2020〕60号)

 沈禧娜、殷昭举、黄礼辉代表:     你们提出的关于增加粤东沿海地区水产养殖疾病监测防控农技人员的建议收悉。经商银保监会，现答复如下。     一、关于养殖技术人才需求     根据《动物防疫法》《渔业法》等有关要求，我国建立了国家、省、市、县四级水生动物疫病防控体系，其中，125个地（市）级、652个县级水产技术推广机构加挂了水生动物疫病预防控制机构或鱼病防治机构牌子。同时，我部积极推进全国水生动物疫病防控队伍建设，截至目前，全国累计确认渔业官方兽医3728人，通过水生动物类执业兽医资格考试4957人，通过渔业行业鉴定水生动物病害防治员3万余人次。     粤东沿海地区是广东省水产养殖主产区，主要养殖鱼、虾、蟹、鳖和藻等品种，年养殖产量占全省30%以上。据我们了解，2018年机构改革前，粤东地区的潮州、汕头、汕尾和揭阳4个地市，以及饶平等沿海县区均设有水产技术推广机构，加挂水生动物疫病防控站牌子，从事水产技术推广和疫病防控等职能。各市有2－5人实际负责水产养殖疫病防控相关工作，各县也基本上配有相关工作人员从事水产养殖疫病防控相关工作。机构改革后，部分市县水产技术推广机构得以保留。针对水生动物疫病监测防控技术人员需求大的现实需要，下一步，我部将会同广东省，立足自身职能，加强水生动物执业兽医、官方兽医队伍建设，并通过支持开展水产技术推广人员业务培训、加强基层水生动物防疫站建设等工作，指导帮助地方机构强化水生动物疫病防控人才队伍建设，尽快提高相关技术服务水平，积极为当地水产养殖产业发展提供有力支撑。     二、关于开展水产养殖保险     水产养殖产业属于高风险行业，需要建立有效的风险分散机制，增强产业抗风险能力。银保监会一直高度重视水产养殖保险的发展，支持、引导保险机构加大投入，研发保险产品，满足广大养殖户的风险保障需求。据统计，目前已备案水产养殖类保险产品范围覆盖30个省（区），参与的保险机构有20余家，承保标的包括对虾、螃蟹等多个水产养殖品种，同时，加强产品创新，开发了以气温和风力（台风）为理赔触发条件的指数类保险等创新型产品。2019年，水产养殖保险实现保费收入9.71亿元，同比增长50.7%，提供风险保障165.96亿元，同比增长57.11%，支付赔款7.04亿元，受益农户5.8万户次。此外，为进一步促进渔业保险发展，根据国务院批定的改革方案，银保监会会同我部指导渔业互保协会进行转型改制，推动渔业互保纳入监管范围，目前改制方案已经印发，相关工作正在有序推进。下一步，银保监会将进一步加大工作力度，通过窗口指导等方式，支持保险机构深入研究广大养殖户风险保障需求，加强产品创新，同时规范渔业互助保险体系，为水产养殖业提供充足的保险保障，更好地为渔业生产服务。     感谢你们对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。     联系单位及电话：农业农村部渔业渔政管理局     010—59192976     农业农村部     2020年8月27日