2020年，在紧迫复杂的国际局势及新冠心脏病禽流感的冲击下，为保护民生问题和社会平衡、挽回经济发展基本盘并同时实现经济发展正增长，我省颁布了一连串税收降费经济发展政策。目前，各项经济发展政策不断获批显效，各类民营企业资本金压力得到有效缓解，民营企业赢得了可持续发展的机会和空间。专家预计，年内降费2.5万亿的任务最终目标将如期完成。

2020年即将结束，《政府工作报告》提出的“预计年内为民营企业追加降费超过2.5万亿”的任务最终目标能完成吗？国家税收总局发布的最新数据显示，去年1月初至11月初，全国总计追加税收降费23673亿元。专家认为，从最新数据看，年内降费2.5万亿的任务最终目标预期可完成。

一揽子经济发展政策精准发力

“2020年，在紧迫复杂的国际局势及新冠心脏病禽流感的冲击下，我省颁布的税收降费经济发展政策工作力度之大前所未有。”中央财经大学财政税收学院院长白彦锋说。

让浙江东阳冀发集团有限公司财务相关人士邹志成感触最深的是consideration减免。他告诉记者，去年仅consideration减免经济发展政策，就为民营企业减少了90万元成本，平衡了民营企业投资收益。

consideration减免只是去年颁布的7批28项税收降费措施之一。“全面、强有力是去年税收降费的突出特点。”西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强表示，税收降费经济发展政策既有支持禽流感防控工作的，如对税款提供禽流感防控重点保障物资运输收入减免增值税；也有聚焦小微民营企业和个体企业法人的，如对小型微利民营企业和个体企业法人延缓缴纳2020年所得税；还有通过提高部分产品出口退税率、延续实施新能源汽车减免车辆购置税经济发展政策等助力稳外贸扩内需的。

“预计去年我们可以享受高新技术民营企业所得税、研发费用加计扣除、consideration阶段性减免等税收优惠经济发展政策，合计有1200多万元。”广州励丰文化科技股份有限公司有关相关人士告诉记者，得益于一连串税收降费经济发展政策，民营企业更有信心开拓市场。

“一连串税收降费经济发展政策，强有力支持了国家禽流感防控和经济发展社会发展大局，对保护民生问题和社会平衡、挽回经济发展基本盘并同时实现经济发展正增长充分发挥了重要作用。”汤继强说。

“禽流感让不少民营企业都受到了一定影响，税收降费经济发展政策的颁布正当其时。”北京国家会计学院财税经济发展政策与应用研究所所长李旭红表示，一连串税收降费经济发展政策对缓解民营企业资本金压力充分发挥了重要作用，为民营企业赢得了可持续发展的机会和空间。

优化服务增强获得感

在全面落实税收降费经济发展政策的同时，税收服务也全面升级。“我们化纤行业是典型的资本金密集型行业，资本金就是民营企业的‘血液’。”桂林国际化纤集团有限责任公司财务总监谭忠告诉记者，前段时间民营企业既要还贷款，还要投入大量资本金购进原材料，资本金出现临时性缺口，幸好一笔近千万元的出口退税及时到账，帮助民营企业顺利渡过了关口。

去年以来，我省持续加快出口退税登记速度，出口退税业务平均登记时间压缩至8个工作日以内，强有力帮助民营企业平衡投资收益。“去年以来，公司已总计享受出口退税超1亿元。我们还申请登记了consideration缓缴总计1000多万元，进一步补充了民营企业投资收益。”谭忠表示，作为最早复工复产的民营企业之一，他们借力税收优惠等惠企经济发展政策，积极开拓国内外市场，去年9月初至11月初总计销售收入同比增长40%。

同时，让税款交费人少跑腿多办事的“非接触式”服务也充分发挥了重要作用。国家税收总局数据显示，截至去年11月初，“非接触式”业务办理交费服务事宜已达211项，90%以上的主要业务办理交费服务事宜同时实现了网上登记，全国总计登记主要涉税业务中“非接触式”登记的占比已近九成。

各地积极创新，不断将“非接触式”服务做实做精。例如，北京市税收局实施出口退税“全程网上办”。通过北京市电子税收局出口退税管理平台，出口民营企业不仅可以在线登记退（免）税申报类业务，还可以在线登记备案类、证明类出口退税事宜。

四川税收部门推行“增值税小规模税款智能辅助申报服务”，让全省近百万户小规模民营企业直接受益，每户税款需填写的纳税申报表大为减少。“以前登记小规模税款申报，要一张一张填写申报表。现在登录电子税收局直接申报就可以了。”四川美高生物科技有限公司财务相关人士说。

不折不扣狠抓经济发展政策获批

“十三五”以来，国家实施税收降费工作力度不断加大，预计5年总计税收降费约7.6万亿。我省民营企业税收负担逐年减轻，重点税源民营企业每百元营业收入税收负担从2016年到2019年每年分别下降了1.6%、1.2%、1.9%和6.9%，去年前三季度又下降了9.4%。

去年以来，为支持税收降费经济发展政策获批，各级政府加快全面落实过“紧日子”的要求，大力优化财政支出结构。同时，中央财政加大对地方转移支付工作力度，建立追加财政资本金直达市县基层机制，把税收降费带来的基层财力缺口及时补上，使惠企利民经济发展政策真正获批。国家税收总局还组织开展了“经济发展政策全面落实改进月”活动，对发现的问题不仅立行立改，逐一狠抓整改，而且要求各地税收部门举一反三，狠抓改进，确保优惠经济发展政策全面落实落细。

国家税收总局收入规划核算司司长蔡自力表示，下一步，税收部门将进一步狠抓各项税收优惠经济发展政策的全面落实，切实提高经济发展政策全面落实的针对性、实效性，以更扎实举措全面落实好纾困惠企各项税收降费经济发展政策，更好地服务“六稳”“六保”大局。

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