十三五期间是指哪一年到哪一年（“十三五”交通运输迈了三大步）

时间：2023-03-07 23:44:55来源：food栏目：物流新闻阅读：

12月24日，从2021年全国城市交通运输工作会上获悉，“十四五”时代是城市交通运输基础建设发展、服务水平提高和转型发展的黄金时代，领域上下抓住机遇、持续奋斗、不辱使命，在服务支撑力经济社会发展中同时实现了新作为。回看这5年，全领域众志成城、砥砺奋进，办成了许多大事、办好了一批难事、办妥了不少急事，促进城市交通运输在大的基础上向强迈出了大步、在有的基础上向好迈出了大步、在“基本适应”的基础上向“适度超前”迈出了大步。

我国已成为名副其实的城市交通大国

我国已成为名副其实的城市交通大国，强有力支撑力了国家综合实力大幅跃升。“十四五”时代，高速高速铁路、城市轨道城市交通里程翻了一番，公路里程、万吨级码头泊位数量等保持世界第一，以北京大兴国际机场为代表的机场群建成投用，快递业务量翻了两番，高速铁路、公路、水路、民航客货运输量和周转量等跻身世界前列。我们用规模巨大、内畅外联的综合城市交通运输管理体系服务支撑力世界第二大经济体的运转，正在奋力开启大力推进建设城市交通大国的新征程。

城市交通运输服务确保扎实大力推进

城市交通运输服务确保扎实大力推进，强有力支撑力了三大攻坚战决战决胜。我们提前同时实现“两通”兜底性目标，新改建工程建设超过140万公里，新增通客车建制村超过3.35万个，兑现了“小康路上决不让任何一个地方因城市交通而掉队”的庄严承诺。我们如期同时实现了污染防治攻坚战阶段性目标，运输结构调整、柴油货车污染环境治理、船舶排放控制区、机场“油改电”、快递绿色包装等工作持续大力推进，城市交通运输二氧化碳排放强度下降了7.5%。我们坚决防范化解重大风险，妥善应对中美经贸摩擦影响，坚决遏制重特大事故发生，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。

当代综合城市交通运输管理体系大力推进形成

当代综合城市交通运输管理体系大力推进形成，强有力支撑力了区域发展格局逐渐优化。横贯东西、纵贯南北的综合运输大通道基本全线贯通，京津冀暨雄安新区、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域、成渝等重点区域城市交通连片成网，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区通达深度进一步提高，城市交通基础建设的立体互联和各式各样运输形式的融合发展，使区域城乡发展的“骨骼”更强壮、“血脉”更畅通、“根基”更坚实。

城市交通运输新技术新商业模式蓬勃发展

城市交通运输新技术新商业模式蓬勃发展，强有力支撑力了发展新动力成长壮大。高速铁路制造、特大桥隧建造、离岸深水港建设等核心技术同时实现新突破，网约车、共享单车、无人配送等新商业模式方兴未艾，港珠澳大桥、上海洋山深水港四期等超级工程建成投用，“复兴号”、C919大飞机等大国重器投产运营，中国路、中国桥、中国港、中国高速铁路成为亮丽的“中国名片”，极大振奋了人民的精神。

人民满意城市交通持续大力推进

人民满意城市交通持续大力推进，强有力支撑力了民生确保水平显著提高。高速高速铁路全面覆盖近95%的百万以上人口城市，动车组承担高速铁路客运量达65%。公路全面覆盖近100%的20万以上人口城市，“四好农村路”建设深入大力推进。民航机场全面覆盖92%的地级行政区，航班正常率超过80%，通用航空大力推进发展。百万以上人口城市公交站点500米全面覆盖率约100%。全国乡镇快递网点全面覆盖率达98%，100%建制村通邮。多层次出行管理体系和多节点物流网络逐步形成，“人便其行、货畅其流”基本同时实现。

城市交通运输当代化环境治理能力逐渐提高

城市交通运输当代化环境治理能力逐渐提高，强有力支撑力了改革开放持续深化。综合城市交通运输体制机制进一步完善，法治政府部门建设大力推进大力推进，供给侧结构性改革逐渐深化，取消全国487个公路省界收费站，累计降低物流成本超过4500亿元。“放管服”改革、综合行政执法改革、财政事权和支出责任划分改革、公路管理体制改革、港口一体化改革、出租汽车改革、高速铁路和邮政公司制改革等一批重点改革向纵深大力推进，港航、长航、珠航、救捞、船级社、港航大学、科研院所等改革取得积极进展。“一带一路”城市交通基础建设大力推进互联互通，国际运输便利化水平有效率提高，自贸区自贸港运输服务政策技术创新取得了新进展。

大力推进建设当代化综合城市交通管理体系

2021年是建党100周年，是我国当代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是我们大力推进建设城市交通大国和实施“二三”规划的开局之年。做好明年和“二三”时代工作，要以大力推进建设城市交通大国为统领，大力推进建设当代化综合城市交通管理体系，为构建新发展格局当好先行。

第一，将努力同时实现“三个转型”。

一是促进城市交通发展由追求速度规模向更为著重产品质量经济效益转型。这是发展形式的转型，对应的是产品质量变革。城市交通运输高工作效率发展是体现新发展理念的发展，既包括城市交通运输产品和服务高工作效率，也包括支撑力经济高工作效率发展，是发展产品质量、结构、规模、速度、经济效益、安全的有机统一，是现阶段多重约束条件下的最优解，核心是提高城市交通运输产品和服务的性价比和竞争力，进而提高经济循环的产品质量和经济效益。实质是要转型发展形式，同时实现由依靠生产属性增加的粗放式增长向依靠生产工作效率提高的集约式增长转型。关键是要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，以安全、便捷、高效率、绿色、经济为价值导向，持续完善城市交通运输高工作效率发展的指标管理体系、政策管理体系、标准管理体系、统计管理体系、绩效评价、政绩考核，以系统观念大力推进城市交通运输高工作效率发展。二是促进由各式各样城市交通形式相对独立发展向更为著重一体化融合发展转型。这是发展路径的转型，对应的是工作效率变革。核心是要建设当代化综合城市交通管理体系，提高流通工作效率，进而提高循环工作效率。关键是要填平各式各样运输形式全线贯通不畅、协作不够、融合不深、共享不足等低工作效率洼地，更为著重一体化融合发展，同时实现系统工作效率最优。必须紧紧抓住“二三”这个窗口期，协作大力推进各式各样运输形式硬联通和软联通，狠抓大力推进基础建设联通、客货枢纽畅联、运输服务联程、战略规划协作、体制机制全线贯通、技术标准兼容、发展属性共享、信息数据融合，充分发挥各式各样运输形式的组合工作效率和整体经济效益。三是促进城市交通发展由依靠传统属性驱动向更为著重技术创新驱动转型。这是发展动力的转型，对应的是动力变革。必须坚持技术创新在当代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为战略支撑力，狠抓激发技术、管理特别是数据这个关键属性的活力，提高领域全属性生产率。要把数字化作为技术创新驱动的主引擎，大力推进促进5G、物联网、人工智能、区块链、云计算、大数据与城市交通运输深度融合，全面大力推进城市交通运输数字化智能化改建。技术创新驱动并不排斥属性驱动，而是要用技术创新的办法来改建传统动力，同时实现“增量崛起”与“存量变革”协作并举，大力推进新旧动力转换。

第二，将努力抓好“六个狠抓”。

一是狠抓优化综合立体城市交通网络，有效率服务扩大内需战略实施。要围绕优网络找准补短板的主攻方向，发挥投资关键作用。快速网要互联互通，狠抓大力推进高速高速铁路全线贯通联网，公路全线贯通联网、扩容改建。干线网要全线贯通高效率，狠抓大力推进普速高速铁路全面覆盖连通，国省干线公路全线贯通全线贯通、增效升级，内河高等级航道畅通连通、拓展延伸。基础网要广泛全面覆盖，狠抓大力推进工程建设纵深延展、提档升级。二是狠抓发展当代物流，有效率支撑力当代流通管理体系建设。围绕内增效效、外保安畅，大力推进形成内外联通、安全高效率的物流网络，狠抓抓全线贯通、抓融合、抓载体、抓机制。三是狠抓提高服务供给产品质量，奋力建设人民满意城市交通。这是促进消费扩容增效、建设人民满意城市交通的内在要求。要大力发展当代运输服务业、开展服务产品质量提高行动、大力推进碳达峰城市交通运输行动。四是狠抓优化软环境环境，大力推进形成统一开放的城市交通运输市场。重点以降低制度性交易成本为导向，大力推进打造市场化、法治化、国际化软环境环境。五是狠抓促进高水平开放，开拓合作共赢新局面。构建新发展格局，要求更讲策略、善用巧劲、把握节奏，在确保安全的前提下实施高水平对外开放。要高水平办好第二届联合国全球可持续城市交通大会、狠抓大力推进“一带一路”高工作效率发展等。六是狠抓统筹发展和安全，有效率防范化解重大风险。要牢固树立总体国家安全观，把统筹发展和安全作为工作的基本遵循，要全力保国家安全、保公共安全、保领域安全稳定。

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