关于政协十三届全国委员会第二次会议第0310号（科学技术类018号）提案答复的函|关于进一步完善我国标准制修订体系的提案 (国市监提〔2019〕77号)

 民盟中央：     您党派提出的《关于进一步完善我国标准制修订体系的提案》收悉，现答复如下：     一、已开展工作情况     我局高度重视标准化工作。近年来，我局坚持“改革创新、协调推进、科学管理、服务发展”的理念，以建设推动高质量发展标准体系为中心，持续深化标准化工作改革，推动标准化与经济社会发展深度融合，助力经济社会高质量发展。     （一）开展强制性标准整合精简。组织对11224项现行有效的强制性国家标准、行业标准和地方标准进行了评估清理，除少数例外领域，强制性行业标准和地方标准已废止或转化为推荐性标准。国家标准按照力争一个领域有1-2项通用标准，管住管好若干类产品和服务的原则，优先制定通用型强制性标准，强制性标准体系整体呈现“单项标准覆盖面宽，总体数量少而精”的特点，强制性国家标准数量将稳中有降，覆盖面会越来越大、越来越全。截至2018年底，强制性国家标准由3600多项减少到2111项。今后一段时间，将持续开展强制性国家标准的整合修订工作。     （二）开展推荐性标准集中复审。按照“废止一批、转化一批、修订一批”的目标，标准委组织开展了推荐性标准集中复审，对现行的10万余项推荐性国家标准、行业标准和地方标准及制修订计划项目进行了全面集中复审。经复审，确定了需要废止的国家标准及计划2355项、行业标准及计划4886项、地方标准及计划5130项。上述复审结论正在落实，国家标准滞后和交叉重复矛盾问题得到初步解决，促进了推荐性标准存量的优化，进一步缩减了推荐性标准的数量和规模，提高了标准体系的协调性和适用性。     （三）推进采用国际标准工作。我国一贯高度重视国内标准与国际标准对接工作，从1982年我国开展采用国际标准工作以来，不断推进采标工作，提高我国标准与国际标准的一致化程序。截至2018年底，我国逾万项国家标准在制定过程中采用ISO、IEC等国际标准。近年来，我国积极推进消费品、装备制造业等重点领域国际标准转化，明确提出国际标准化转化率在消费品领域达到95%、装备制造业达到90%的目标，并制定措施，积极推进相关国际标准的转化。消费品领域轻工和纺织行业国际标准转化率已分别达到86%和94%，装备制造领域土方机械、林业机械等国际标准转化率达到90%以上。     （四）强化国家标准制定过程管理。建立并实施了技术委员会委员联名申报制度，对获5名及以上委员支持的国家标准计划申报项目，技术委员会必须提出处理建议并组织委员进行审议。建立国家标准公开征求意见平台，将公开征求意见环节纳入标准制修订系统，建立网上统一公开征求意见平台，为企业特别是中小企业参与国家标准制定提供便利渠道，确保国家标准制定的公开透明。     二、下一步工作     我局将在现有工作基础上，进一步强化相关工作措施，推进支撑高质量发展的标准体系建设。     （一）强化国际标准转化。组织开展国际标准转化情况调研，了解我国转化国际标准与国外先进标准的需求，摸清底数。在此基础上，编制国际标准转化专项行动计划，提出今后一段时期重点领域国际标准转化项目清单，支持开展相应国家标准制修订工作，加快推动我国重点领域标准与国际接轨。     （二）进一步强化标准的立项评估。进一步完善国家标准立项评审制度，强化对拟立项项目必要性、适用性和可行性的评估，同时，强化对拟立项国家标准成熟度的把关，确保从源头上把好“入口关”。建立立项项目评估复议制度，保证重要急需标准及时立项。     （三）压缩国家标准制修订周期。开展对技术委员会标准制修订周期的专项考核，不断提升技术委员会工作能力和工作时效。确保国家标准制修订周期在上半年压缩至36个月的基础上，到今年年底压缩到30个月，明年年底实现24个月改革目标要求。同时，对2015年以前的2600余项未完成的项目，分批组织专项清理，重新进行评估，及时终止制定必要性不足和短期内无法完成的项目。     （四）完善相关规章制度。推动《强制性国家标准管理办法》《国家标准样品管理办法》尽早出台，启动《国家标准管理办法》修订工作，通过完善规章制度，将形成的好做法好机制以制度的方式固化下来，形成长效机制。     抄送：全国政协提案委员会(5)，国务院办公厅。     联系部门及电话：市场监管总局标准技术司 010-82262906